江西：正研究出臺(tái)促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)

摘要：【江西：正研究出臺(tái)促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)】江西省有關(guān)部門(mén)正積極研究出臺(tái)促進(jìn)江西省稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)。下一步后摧，江西將珍惜稀土特別是南方離子型稀土作為戰(zhàn)略資源的地位碍庵，支持南方稀土集團(tuán)提升資源的掌握力缭付，牢牢掌握資源的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。將繼續(xù)打造引領(lǐng)全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)伏社，把稀土功能材料創(chuàng)新中心、泰斯特新材料測(cè)試評(píng)價(jià)中心等平臺(tái)建設(shè)好。同時(shí)缕兄，在后端應(yīng)用上下功夫，不斷擴(kuò)大稀土功能材料及器件等新材料在行業(yè)的應(yīng)用测捎。（證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

江西省有關(guān)部門(mén)正積極研究出臺(tái)促進(jìn)江西省稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)弓洒。下一步而芥，江西將珍惜稀土特別是南方離子型稀土作為戰(zhàn)略資源的地位，支持南方稀土集團(tuán)提升資源的掌握力膀值，牢牢掌握資源的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)棍丐。將繼續(xù)打造引領(lǐng)全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，把稀土功能材料創(chuàng)新中心沧踏、泰斯特新材料測(cè)試評(píng)價(jià)中心等平臺(tái)建設(shè)好歌逢。同時(shí)，在后端應(yīng)用上下功夫翘狱，不斷擴(kuò)大稀土功能材料及器件等新材料在行業(yè)的應(yīng)用秘案。

【相關(guān)報(bào)道】

解密稀土產(chǎn)業(yè)鏈 六大巨頭主導(dǎo)行業(yè)

龍南縣東江富坑稀土礦山，深綠色為原始植被潦匈，淺綠色為人工復(fù)墾復(fù)綠后的植被阱高，目前這一區(qū)域正在打造東江富康工業(yè)園。B

“我們贛州是稀土王國(guó)茬缩，全市幾乎每個(gè)縣都有稀土……”來(lái)到贛州赤惊，提及稀土一詞，當(dāng)?shù)厝藥缀鯚o(wú)人不知凰锡，自豪之余還會(huì)熱情地向詢(xún)問(wèn)者傾吐自己所知的關(guān)于稀土的一切荐捻。

稀土，有“工業(yè)黃金”下桃、“工業(yè)維生素”之稱(chēng)昨镊，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料磅愤，是電子梁捉、激光、核工業(yè)举库、超導(dǎo)等諸多高科技的“工業(yè)味精”箍属。

6月初，發(fā)改委連續(xù)召開(kāi)三場(chǎng)座談會(huì)翩性，分別聽(tīng)取了稀土行業(yè)專(zhuān)家公上、企業(yè)人士、產(chǎn)地相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議稽徙。目前幌扁，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)這三次座談會(huì)上收集起來(lái)的有關(guān)意見(jiàn)和建議逐條進(jìn)行梳理研究，并將在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上很鸥，抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策措施憎茂，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。

我國(guó)從上世紀(jì)開(kāi)始就已經(jīng)進(jìn)行稀土的開(kāi)采和生產(chǎn)，出口量在全球具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力竖幔。進(jìn)入新世紀(jì)板乙，國(guó)家對(duì)稀土這一戰(zhàn)略性資源更加注重規(guī)范管理，實(shí)行了一系列措施進(jìn)行整治拳氢，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展募逞。但由于稀土產(chǎn)品并不直接面向大眾而是間接存在于人們生活中，稀土分布主要在我國(guó)少數(shù)省份等因素馋评，大部分人對(duì)于稀土依然不甚了解放接。

6月中旬，新京報(bào)記者來(lái)到贛州栗恩，走訪(fǎng)了龍南等地透乾，實(shí)地考察了稀土行業(yè)上中下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，及備受重視的環(huán)保問(wèn)題磕秤，以對(duì)稀土這一“神秘”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行解密乳乌。

【價(jià)格】

造富故事背后：稀土價(jià)格需要穩(wěn)定

在贛州，民眾口中流傳著很多因稀土而暴富的故事景姓。

“在早期赴碘，稀土開(kāi)采處于無(wú)序的狀態(tài)，每個(gè)人只要有錢(qián)都可以去承包山頭采礦瘫盹，的確富了一批人鸡视，但是風(fēng)險(xiǎn)也很大，一旦選礦失敗也较，就會(huì)血本無(wú)歸酒半。就算選礦成功了，那個(gè)時(shí)候稀土價(jià)格不穩(wěn)定晚乙，做稀土生意就像炒股票一樣晨下。”上世紀(jì)90年代缘违，曾在南方采礦的李坤(化名)告訴新京報(bào)記者拳芹。

無(wú)序開(kāi)采不僅污染環(huán)境，也使得稀土價(jià)格處于一個(gè)不穩(wěn)定的狀態(tài)岸腥∈该悖“供過(guò)于求，價(jià)格下降茉唉；供不應(yīng)求固蛾，價(jià)格上漲。一種稀土元素的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)1至10倍不等的波動(dòng)空間赌渣∥呵Γ”李坤說(shuō)。

2001年以來(lái)坚芜，我國(guó)礦產(chǎn)品產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的90%以上览芳，特別是2009年，我國(guó)礦產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)到12.9萬(wàn)噸鸿竖，占比高達(dá)97%沧竟。據(jù)《稀土資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略研究》一書(shū)中記載，“2010年以后缚忧，我國(guó)對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行規(guī)范與整合悟泵，稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量逐步回落∩了”

在“重稀土之鄉(xiāng)”龍南糕非，很多人選擇從事稀土貿(mào)易，“稀土主要以礦石和焙燒礦嬉哥、混合稀土精礦进登、中間化合物、高純氧化物津咒、金屬和合金以及稀土材料等許多不同種類(lèi)的商品進(jìn)行貿(mào)易另碍。”

“做稀土生意的門(mén)檻很高哩拔，即使是稀土貿(mào)易自烛，也需要從業(yè)者具備一定的資金實(shí)力或者銷(xiāo)售渠道∮氨海”一位資深稀土從業(yè)者告訴新京報(bào)記者戈秕。“你看這些堅(jiān)持到現(xiàn)在的稀土企業(yè)襟笋，創(chuàng)始人都是在行業(yè)里干了很多年的嫡贷，一點(diǎn)點(diǎn)積累，沉淀了很久之后增厢，才敢創(chuàng)業(yè)屎唠。”

龍南縣當(dāng)?shù)厝粟w梅(化名)的父親曾經(jīng)做過(guò)稀土生意拜鹤，“稀土價(jià)格波動(dòng)太大框冀，暴富的有，破產(chǎn)的也有敏簿，可能賺錢(qián)的人還沒(méi)有虧錢(qián)的人多呢明也。”

“稀土價(jià)格動(dòng)蕩不利于稀土行業(yè)的發(fā)展惯裕，我們擔(dān)心温数，某些行業(yè)會(huì)放棄使用稀土材料，這就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，引發(fā)一系列的問(wèn)題撑刺。以空調(diào)壓縮機(jī)為例鹉胖，2010年，有些大型空調(diào)企業(yè)已經(jīng)評(píng)估好了要用稀土永磁來(lái)做壓縮機(jī)替代傳統(tǒng)的磁鐵够傍，但是2011年價(jià)格上漲甫菠，他們馬上放棄了。一直到2015年冕屯，價(jià)格平穩(wěn)寂诱，他們才又使用稀土永磁≥锩恚”一位稀土行業(yè)從業(yè)者對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)搓陈。

2016年，工信部發(fā)布關(guān)于稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知顯示砖蕾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破北捣，稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6家稀土集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng)的格局初步形成在搀，整合了全國(guó)23家稀土礦山中的22家剧债、59家冶煉分離企業(yè)中的54家，扭轉(zhuǎn)了“多搓纠、小昏锨、散”的局面，冶煉分離產(chǎn)能從40萬(wàn)噸壓縮到30萬(wàn)噸世雄。

“形成六大集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng)的格局度坞、國(guó)家推行的收儲(chǔ)計(jì)劃，都可以對(duì)稀土價(jià)格產(chǎn)生影響寞竭〉闫铮”多位業(yè)內(nèi)人士表示。

財(cái)富證券2019年5月發(fā)布的報(bào)告顯示谍夭，“目前稀土格局出現(xiàn)分化黑滴，重稀土持續(xù)漲價(jià)，輕稀土價(jià)格有所下行紧索。輕稀土方面袁辈，氧化鐠釹價(jià)格自2019年以來(lái)從32萬(wàn)元/噸下跌到4月底的27萬(wàn)元/噸，下跌幅度16%珠漂。重稀土氧化鏑的價(jià)格從2018年11月的115萬(wàn)元/噸左右上漲到目前的149萬(wàn)元/噸晚缩，漲幅約為30%，4月份價(jià)格微漲媳危≤癖耍”

多位稀土企業(yè)高管告訴新京報(bào)記者冈敛，“稀土價(jià)格上漲，我們的高附加值產(chǎn)品也會(huì)漲價(jià)鸣皂，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)并非壞事抓谴。但是，稀土價(jià)格的大幅度起落挨究，導(dǎo)致目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了分化的情況讼石，就是有一部分企業(yè)在積極囤貨苇赊，擔(dān)心價(jià)格繼續(xù)上漲韵慷，也有一部分企業(yè)期待價(jià)格回落，已經(jīng)開(kāi)始減少進(jìn)貨忠辛∈衿酰”

“我們希望稀土價(jià)格可以在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)上漲，一方面哎闻，產(chǎn)品的銷(xiāo)售額可以因此得到保證敏卦；另一方面，下游企業(yè)如果看到價(jià)格平穩(wěn)上漲枚林，可能就會(huì)下長(zhǎng)期訂單米鹏，這樣也有利于我們進(jìn)行生產(chǎn)安排」耍”一位中游稀土企業(yè)的高管告訴新京報(bào)記者栗哥。

【歷史】

從“搬山運(yùn)動(dòng)”到“原地浸礦”，產(chǎn)量翻倍

中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文已在稀土行業(yè)工作數(shù)十年勘伺，他曾擔(dān)任包頭稀土研究院院長(zhǎng)跪腹、內(nèi)蒙古稀土集團(tuán)董事等職務(wù)。張安文告訴新京報(bào)記者飞醉，“中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)源于1927年冲茸，丁道衡跟中瑞聯(lián)合考察團(tuán)到綏遠(yuǎn)考察，在白云鄂博發(fā)現(xiàn)了一個(gè)礦缅帘，當(dāng)時(shí)猜測(cè)是鐵礦轴术。1934年，經(jīng)過(guò)鑒定钦无，證實(shí)為稀土礦逗栽。”

“我國(guó)稀土資源整體呈現(xiàn)南重北輕的特點(diǎn)铃诬〖老荩”據(jù)介紹，我國(guó)稀土資源儲(chǔ)量居世界首位趣席，稀土資源類(lèi)型和分配齊全兵志，主要以礦物型輕稀土資源為主醇蝴，混合礦(氟碳鈰礦和獨(dú)居石礦)和單一的氟碳鈰礦占95%以上；而以風(fēng)化殼淋積型稀土礦為主的中重稀土資源僅占不到5%萝轰。

20世紀(jì)60年代末期推吼，中國(guó)風(fēng)化殼淋積型稀土礦被發(fā)現(xiàn)，首先在江西省龍南足洞發(fā)現(xiàn)離子吸附重稀土礦及尋烏河嶺離子吸附稀土礦疹咕，之后相繼在福建贮殊、湖南、廣東铲恃、廣西等南嶺地區(qū)均有發(fā)現(xiàn)夫咏，但江西比較集中、量大四雏。

江西省贛州市龍南縣稀土局局長(zhǎng)徐成告訴新京報(bào)記者勿见，“1969年12月江西省地質(zhì)局908大隊(duì)在龍南足洞首次發(fā)現(xiàn)大型花崗巖風(fēng)化殼稀土，江西有色冶金研究所將其命名為‘離子吸附型稀土礦’百擒∽蚀澹”

“龍南開(kāi)采始于1970年，最初仍桌，我們的開(kāi)采方式是‘搬山運(yùn)動(dòng)’为猩，就是采用池浸工藝進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，在上世紀(jì)80年代忱叭，這種工藝的資源利用率在30%-35%隔崎。”徐成說(shuō)窑多。

有業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者仍稀，“‘搬山運(yùn)動(dòng)’對(duì)于山體的植被破壞非常嚴(yán)重，還會(huì)造成水土流失埂息。你想想技潘，就像把山扒了皮一樣。另外千康，稀土在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)用到很多化學(xué)用品享幽，比如硫酸銨、草酸等拾弃，不僅會(huì)破壞土壤值桩，還會(huì)污染水源。但是這種方式是由于當(dāng)時(shí)工藝水平的限制豪椿，此外奔坟，此法開(kāi)采效率低，導(dǎo)致開(kāi)采量有限祸弥，也使得資源沒(méi)有被過(guò)度開(kāi)采偎旱〈”

“以前，我們這邊的山由于很多人開(kāi)采稀土地捂，都變成光禿禿的羽捻，特別丑÷酥兀”“開(kāi)采過(guò)的地方酣疏，寸草不生■昵欤”“耕地都不能種了诬曙，附近的水也不能喝了〔妨辏”稀土礦周遭的多位居民告訴新京報(bào)記者绝鸡。

后來(lái)，開(kāi)采工藝得以升級(jí)开贼。

“上世紀(jì)90年代中后期，龍南縣稀土礦與贛州有色冶金研究所等單位合作共同研究原地浸礦皆疹，1995年試驗(yàn)成功疏橄。”徐成表示略就，“原地浸礦工藝不需要?jiǎng)冸x表土捎迫，不破壞植被，稀土開(kāi)采回收率可提高到80%以上表牢≌蓿”

原地浸礦工藝在南方離子型稀土礦山開(kāi)發(fā)中得到廣泛應(yīng)用，同時(shí)崔兴，稀土的開(kāi)采量也大大提升彰导。“以前一個(gè)小山頭敲茄，‘搬山運(yùn)動(dòng)’可能只能開(kāi)采幾十噸稀土位谋，有了原地浸礦，產(chǎn)量可能翻幾倍到幾十倍堰燎√透福”一位稀土從業(yè)者告訴新京報(bào)記者。

另一方面引舱，稀土產(chǎn)業(yè)的冶煉分離技術(shù)也在不斷改進(jìn)升級(jí)鹏亥。我國(guó)稀土企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)的不同要求，生產(chǎn)除钷以外其余16種高純度(99%-99.9999%)的稀土氧化物猬蕉、鹽類(lèi)產(chǎn)品脾飘，以及高純度(99%-99.99%)的稀土金屬嘱杆、金屬合金產(chǎn)品。

多位業(yè)內(nèi)人士表示：“中國(guó)稀土生產(chǎn)體系完整磷兢，在采礦杭嚷、選礦、冶煉和分離等環(huán)節(jié)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯狭龄，且生產(chǎn)效率極高導(dǎo)致成本在全球極具競(jìng)爭(zhēng)力嚣咕。”現(xiàn)如今蜘傻，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“開(kāi)采-分離-加工應(yīng)用-廢物料回收-研發(fā)創(chuàng)新”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條绷咳。

【產(chǎn)業(yè)】

高端應(yīng)用技術(shù)水平待提高，把資源王牌變成高科技王牌

“原料上琅翻，我國(guó)能生產(chǎn)400個(gè)品種位仁、1000多個(gè)規(guī)格的稀土氧化物化合物金屬，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求方椎，是國(guó)際上稀土性?xún)r(jià)比最高的選擇聂抢。”張安文介紹棠众，“把稀土轉(zhuǎn)換成為功能性材料琳疏，主要有稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料闸拿、稀土貯氫材料空盼、稀土催化材料等⌒禄纾”

在新京報(bào)記者走訪(fǎng)了解稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中揽趾，稀土永磁材料是一個(gè)高頻詞。

據(jù)了解苛骨，高性能釹鐵硼永磁材料屬于國(guó)家重點(diǎn)新材料和高新技術(shù)產(chǎn)品篱瞎，一直受到國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。2011年智袭，國(guó)家發(fā)改委籍纸、科技部、工信部渊妨、商務(wù)部烹驰、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011年度)》，將高性能稀土(永)磁性材料及其制品歸入新材料夕涧，作為優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域魄蔗。

2019年1月28日，西南證券在研報(bào)中表示：釹鐵硼是目前第三代稀土永磁體刹讹，由于較高的磁能積優(yōu)勢(shì)肆洽，使電子儀器易麻、通信設(shè)備等逐步向小型化、輕薄化方向發(fā)展社咒，下游應(yīng)用空間廣闊秽祷。

贛州富爾特電子股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)：富爾特)，是一家專(zhuān)注于高性能位俩、高品質(zhì)稀土永磁材料及其應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)矗寂、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)；也是行業(yè)內(nèi)首家擁有從原料分離勇蝙、電解金屬沫勿、稀土永磁材料、應(yīng)用器件味混，到綜合回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)产雹。

在稀土行業(yè)工作了10年的富爾特副總經(jīng)理龐再升告訴新京報(bào)記者，“我們做的這個(gè)材料是用量最大的翁锡，因?yàn)樗?釹鐵硼)的應(yīng)用范圍最廣蔓挖。”據(jù)了解盗誊，富爾特的產(chǎn)品主要應(yīng)用于汽車(chē)时甚、手機(jī)、平板電腦哈踱、無(wú)人機(jī)、風(fēng)力發(fā)電梨熙、電梯开镣、醫(yī)療器械、節(jié)能電機(jī)锯忱、軌道交通等領(lǐng)域常籍。

在富爾特，新京報(bào)記者看到了稀土金屬經(jīng)過(guò)高溫?zé)崽幚砣蚣恕⒎勰┭心サ榷嘀毓ば蛱幚砗笙鞘ィ兂闪讼⊥劣来挪牧系娜^(guò)程。

富爾特董事會(huì)秘書(shū)鐘春燕告訴新京報(bào)記者过腰，“如你所見(jiàn)骗采，我們的企業(yè)屬于離散型企業(yè)，就是每個(gè)工序是不連貫的橄看，這種離散型生產(chǎn)線(xiàn)屬于行業(yè)特性词趾，目前還沒(méi)有達(dá)到完全自動(dòng)化、無(wú)人化的程度硅跌，但是未來(lái)的方向是希望可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化审陌、無(wú)人化蚯垫，作為稀土企業(yè)，我們的資金也主要投入在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)等方面疤格】扰觯”

6月初，發(fā)改委連開(kāi)三場(chǎng)座談會(huì)圾笨，聽(tīng)取關(guān)于推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議教馆。與會(huì)專(zhuān)家表示，目前我國(guó)“稀土新材料產(chǎn)品以中低端為主墅拭、高端應(yīng)用技術(shù)水平不高活玲，稀土資源價(jià)值遠(yuǎn)未充分發(fā)揮”。專(zhuān)家建議：支持行業(yè)科技進(jìn)步和資源高端應(yīng)用谍婉，加快實(shí)現(xiàn)由依靠資源消耗為主的粗放型規(guī)氖婧叮化擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向依靠基礎(chǔ)研發(fā)能力提升和技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展穗熬，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)镀迂。

對(duì)于“高端應(yīng)用技術(shù)水平不高”這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，多位資深稀土行業(yè)人士在接受采訪(fǎng)時(shí)表示認(rèn)可唤蔗。他們指出探遵，“利用稀土材料生產(chǎn)各種零部件、元器件妓柜，乃至整機(jī)是我們多年的痛點(diǎn)箱季。比如，很多高端傳感器寸纠、高端零部件都要利用稀土材料雳雄，但是我國(guó)70%到80%左右的高端傳感器依賴(lài)進(jìn)口“锟危”“要肯定我們的某些水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際前列匙久，但是也要正視差距，發(fā)現(xiàn)不足八泡，努力追趕趾马。”

楊清從事稀土行業(yè)已經(jīng)超過(guò)30年锚揍，他創(chuàng)建的龍南龍釔重稀土科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)：龍釔科技)是集稀土分離毁察、稀土系列鐵(鋼)添加劑研發(fā)、生產(chǎn)栏付、銷(xiāo)售罚考、服務(wù)為一體的企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)首家從事重稀土球化劑研究開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)推廣應(yīng)用的企業(yè)。

楊清指出笼踩，創(chuàng)新研發(fā)需要投入大量的金錢(qián)和時(shí)間逗爹，“我國(guó)應(yīng)該從政策層面對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)給予更多的政策支持嚎于【蚨”

張安文說(shuō)：“稀土是一個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)展稀土上中下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍到y(tǒng)工程于购，要靠創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈袍睡，靠自主研發(fā)形成相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)頂進(jìn)肋僧，靠政產(chǎn)學(xué)研用金共同發(fā)力斑胜，把資源王牌變成高科技王牌，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益嫌吠，把資源止潘、產(chǎn)量、出口量辫诅、消費(fèi)量四個(gè)第一變成五個(gè)第一凭戴，即稀土應(yīng)用科技水平也要爭(zhēng)世界第一，當(dāng)然這一進(jìn)程還在艱辛拼搏的路上炕矮∧婧ǎ”

“稀土材料的設(shè)備配套要跟得上。目前堡它，作為生產(chǎn)企業(yè)殖锹，我們自己知道制作稀土材料需要什么樣的設(shè)備，怎么去改合適衍醒，但是我們?nèi)狈?zhuān)業(yè)的設(shè)備人員彪选。設(shè)備廠(chǎng)家，他們對(duì)于機(jī)械設(shè)備是精通的檐伞，但是他們不知道生產(chǎn)稀土材料的設(shè)備要怎樣改。為了從根本上解決這個(gè)問(wèn)題捕如，需要國(guó)家加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)切拳。”楊清揩池、龐再升等人建議孽倒。

【環(huán)保】

環(huán)保治理投入巨大泪桥，呼吁綠色開(kāi)采工藝

“雖然我們這邊稀土資源豐富救鲤，但稀土是少數(shù)人的生意。”贛州市當(dāng)?shù)丶爸苓吙h城的多位居民告訴新京報(bào)記者本缠，“我們最直接的接觸是稀土造成的污染斥扛，沒(méi)治理之前，很多山都是光禿禿的丹锹、千瘡百孔驹马，我們贛州植被覆蓋率高舷胜，山禿了就更加明顯。”

“之前稀土礦區(qū)的耕地都被破壞了甜湾，長(zhǎng)出來(lái)的水稻顏色不正常，河里的魚(yú)蝦大量死亡理盆，我們喝水都得去離得遠(yuǎn)的地方取喊儡。”龍南縣周邊村莊的一位居民說(shuō)哩治，“那個(gè)水你看不出來(lái)被污染了秃踩，但是手伸進(jìn)去再拿出來(lái)，你就會(huì)感覺(jué)到水不對(duì)悄贴∥蛩簦”

6月20日，從縣城到山里诈绷，一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程后拗辜，新京報(bào)記者在龍南縣自然資源局黨組成員徐威等人的帶領(lǐng)下，來(lái)到龍南縣足洞稀土礦區(qū)怒央。

經(jīng)過(guò)治理烤眉，這里基本恢復(fù)了植被覆蓋，但還有部分山體處于裸露狀態(tài)项请，復(fù)墾復(fù)綠的植被和原生植被的區(qū)別肉眼可見(jiàn)烦盛。據(jù)徐威介紹，為了保證不再有新的污染源肚轴，龍南縣目前所有礦山都已經(jīng)停產(chǎn)了紧邑。

其實(shí)目前全國(guó)的稀土礦產(chǎn)開(kāi)采都已經(jīng)得到有序管理，進(jìn)行定量限制稠还。

2014年伞缺，工信部發(fā)布《大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建工作指引》，北方稀土叁丧、五礦集團(tuán)啤誊、中鋁公司、廈門(mén)鎢業(yè)拥娄、南方稀土蚊锹、廣東稀土六大稀土集團(tuán)開(kāi)始整合全國(guó)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)瞳筏，六大稀土集團(tuán)包攬了全國(guó)生產(chǎn)總量控制計(jì)劃。

2019年6月牡昆，南方稀土發(fā)布了一份稀土生產(chǎn)企業(yè)信息公示名單姚炕，60家稀土礦山企業(yè)只有兩家在正常生產(chǎn)，其余均處于停產(chǎn)狀態(tài)迁杨；10家冶煉分離企業(yè)均處于正常生產(chǎn)狀態(tài)钻心。

龍南縣環(huán)保局局長(zhǎng)鄧智勇告訴新京報(bào)記者，停產(chǎn)只是稀土礦山環(huán)境治理的方式之一铅协，這幾年“我們對(duì)于廢棄礦山的治理方式是捷沸，能工則工、能林則林狐史、能農(nóng)則農(nóng)痒给、復(fù)墾復(fù)綠”。

“稀土開(kāi)采對(duì)水的污染近振，主要體現(xiàn)是氨氮超標(biāo)红狗，這是由于開(kāi)采工藝導(dǎo)致的”┧欤”鄧智勇說(shuō)暂呈，“目前，龍南縣的礦區(qū)有8個(gè)地方尾水都會(huì)往外面流粘伊，根據(jù)環(huán)保部的要求辜辰，這8個(gè)地方都要建設(shè)尾水處理站。(后來(lái)由于地理位置等原因惠翼，為了更加全面地收集尾水束敦，有4個(gè)處理站整合成了一個(gè)大的尾水站)≈。”

那么匾瓣，為了治理水污染，需要投入多少資金呢代郊？徐成告訴新京報(bào)記者袱耽，“5個(gè)尾水處理站，建成費(fèi)用在3億元左右干发，尾水處理站每年的運(yùn)行費(fèi)用在1億元以上扛邑。”

然而铐然，水質(zhì)達(dá)標(biāo)需要的時(shí)間是無(wú)法預(yù)期的。鄧智勇表示：“有了尾水處理站之后恶座，今年1至6月搀暑，礦區(qū)里的水已經(jīng)達(dá)標(biāo)。但是還要繼續(xù)治理，保持這個(gè)數(shù)字自点⊥┖保”

各地也在嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)采和違規(guī)生產(chǎn)，在贛州地區(qū)桂敛，多位民眾功炮、企業(yè)人員、政府官員表示术唬，“國(guó)家管得嚴(yán)了薪伏，現(xiàn)在偷偷開(kāi)采的現(xiàn)象幾乎沒(méi)有了”茉”

“從環(huán)保的角度來(lái)說(shuō)疯蓄，此前的稀土開(kāi)采的確造成了很?chē)?yán)重的環(huán)保問(wèn)題，需要我們現(xiàn)在投入大量的人力咬跷、物力猩镰、財(cái)力，甚至于具體金額和時(shí)間都是無(wú)法預(yù)計(jì)的演避。但也要考慮歷史原因氨鹤，當(dāng)時(shí)的確受限于開(kāi)采工藝。我們現(xiàn)在應(yīng)該做的是以此為鑒偶咸，團(tuán)結(jié)大家的智慧和力量何煞，去研究綠色開(kāi)采工藝〗霸恚”多位稀土行業(yè)從業(yè)者這樣表示茄码。

6月17日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示衰屡，近日發(fā)改委連續(xù)舉辦了三場(chǎng)座談會(huì)构韵，分別聽(tīng)取了行業(yè)專(zhuān)家、重點(diǎn)企業(yè)以及相關(guān)地方的意見(jiàn)和建議趋艘。開(kāi)這個(gè)座談會(huì)的目的疲恢，就是為了要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進(jìn)瓷胧、資源有效保護(hù)和生產(chǎn)運(yùn)行有序的稀土行業(yè)發(fā)展格局显拳，推動(dòng)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。目前搓萧，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)這三次座談會(huì)上收集起來(lái)的有關(guān)意見(jiàn)和建議逐條進(jìn)行梳理研究杂数，并將在深入調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策措施瘸洛，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值揍移。

“比如次和，針對(duì)目前稀土行業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)的問(wèn)題，將加大行業(yè)整頓規(guī)范的力度那伐，構(gòu)建長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制踏施，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序。針對(duì)稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬的問(wèn)題披滑，將扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理徒锄，加快研發(fā)應(yīng)用稀土綠色開(kāi)采和冶煉分離技術(shù)，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展羹卷。再比如說(shuō)安芋，針對(duì)稀土行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不足的問(wèn)題，將完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制帮声，支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)肄蓄，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力专散⊥灯伲”發(fā)改委新聞發(fā)言人表示。（來(lái)源：新京報(bào)）